{"id":1280,"date":"2017-04-17T09:05:17","date_gmt":"2017-04-17T08:05:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/wordpress\/?p=1280"},"modified":"2018-11-29T11:26:01","modified_gmt":"2018-11-29T09:26:01","slug":"level-playing-field-al-fin-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/level-playing-field-al-fin-ue\/","title":{"rendered":"\u00bfLevel playing field, al fin, UE?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El <em>\u201clevel playing field\u201d<\/em> tan demandado por los operadores de telecomunicaciones parece estar pr\u00f3ximo<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> a ser real en Europa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El concepto <em>\u201clevel playing field\u201d<\/em>, que vendr\u00eda a reclamar una igualdad de condiciones competitivas, es una reiterada y a\u00f1eja demanda de las telecos frente las OTT<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>, especialmente en t\u00e9rminos de privacidad y obligaciones regulatorias.<img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-1282 size-full lazyload\" data-src=\"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/e-privacy.png\" alt=\"\" width=\"422\" height=\"208\" data-srcset=\"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/e-privacy.png 422w, https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/e-privacy-300x148.png 300w\" data-sizes=\"(max-width: 422px) 100vw, 422px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 422px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 422\/208;\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Parece que, al fin, la Uni\u00f3n se ha puesto seria con esta situaci\u00f3n y, por medio de la Comisi\u00f3n Europea, ha presentado su reforma de las leyes que rigen la privacidad digital en las comunicaciones electr\u00f3nicas<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los tres principales ejes sobre los que la CE quiere legislar son<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>El acceso a los datos y su transferencia.\u00a0<\/strong><\/li>\n<li><strong>La responsabilidad con respecto a los productos y servicios basados en los datos.\u00a0<\/strong>La actual normativa de la UE en materia de responsabilidad no est\u00e1 adaptada a los productos y servicios digitales y basados en los datos de hoy en d\u00eda.<\/li>\n<li><strong>La portabilidad de los datos<\/strong>. Actualmente, la portabilidad de los datos no personales resulta complicada; por ejemplo, cuando una empresa quiere trasladar grandes cantidades de datos propios de un proveedor de servicios en la nube a otro.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conforme a estos preceptos, la Comisi\u00f3n propone una serie de cambios en materia de privacidad y comunicaciones electr\u00f3nicas como pueden ser<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Todas las comunicaciones electr\u00f3nicas deben ser confidenciales.\u00a0<\/strong>La escucha, grabaci\u00f3n, interceptaci\u00f3n, escaneo o almacenamiento de mensajes de texto, correos electr\u00f3nicos o llamadas de voz no se permitir\u00e1 a ninguna OTT sin el consentimiento expl\u00edcito del usuario.\u00a0La propuesta tambi\u00e9n especifica en qu\u00e9 casos, excepcionalmente, se podr\u00e1 hacer un tratamiento de los datos extra\u00eddos y cuando se necesita el consentimiento del usuario. Por ejemplo, los<strong>datos an\u00f3nimos<\/strong><strong>\u00a0<\/strong>se podr\u00edan recopilar<strong>\u00a0<\/strong><strong>para analizar d\u00f3nde usan m\u00e1s los usuarios los servicios<\/strong>\u00a0para ver d\u00f3nde las compa\u00f1\u00edas tienen m\u00e1s usuarios potenciales.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta forma, los nuevos proveedores de servicios como WhatsApp, Facebook Messenger, Skype, Gmail, iMessage, Viber y cualquier otra OTT presente o futura, se ver\u00e1 obligada a cumplir una normativa que hasta ahora \u00fanicamente implicaba a los operadores de telecomunicaciones tradicionales. De hecho, seg\u00fan datos de la propia CE, el 92% de los europeos consideran importante mantener la confidencialidad de su correo o mensajes electr\u00f3nicos, aunque la actual directiva sobre privacidad s\u00f3lo aplicase a los operadores tradicionales<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>La confidencialidad de los usuarios online debe ser garantizada.\u00a0<\/strong>Se requerir\u00e1 el consentimiento del usuario para el acceso a la informaci\u00f3n residente en su dispositivo o equipo terminal.\u00a0En el caso de las cookies, se propone racionalizar y simplificar la actual normativa, que a su juicio ha dado lugar a un exceso de solicitudes de autorizaci\u00f3n a los usuarios de Internet. De esta forma, Bruselas afirma las nuevas normas permitir\u00e1n a los internautas un mayor control de sus entornos y una \u00abv\u00eda f\u00e1cil\u00bb para aceptar o rechazar el seguimiento de &#8216;cookies&#8217;. En cualquier caso, la propuesta asegura que no ser\u00e1 necesario obtener el consentimiento para las &#8216;cookies&#8217; invasivas ajenas a la privacidad que mejoran la experiencia de Internet, como por ejemplo recordar el carro de la compra en plataformas comerciales online.<\/li>\n<li><strong>El tratamiento del contenido y los metadatos de las comunicaciones estar\u00e1 condicionado al consentimiento del usuario.\u00a0<\/strong>La privacidad estar\u00e1 garantizada para todo el contenido de la comunicaci\u00f3n, incluidos los metadatos como el n\u00famero llamante, momento, lugar y duraci\u00f3n de la llamada, as\u00ed como sitios web visitados y un largo etc\u00e9tera.\u00a0Los metadatos vinculados a las comunicaciones electr\u00f3nicas tienen un alto componente de privacidad y necesitan ser eliminados o hacerse an\u00f3nimos si los usuarios no dieron su consentimiento, a menos que se necesiten para realizar procesos de facturaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>El correo no deseado (SPAM) y el marketing directo necesitar\u00e1n consentimiento previo.\u00a0<\/strong>Dicho de otra forma, el nuevo reglamento proh\u00edbe las llamadas o el env\u00edo de mensajes de texto y correos electr\u00f3nicos a cualquier cliente que no haya dado su\u00a0visto bueno por adelantado. Las llamadas, adem\u00e1s, deber\u00e1n dejar de ser an\u00f3nimas. Las empresas encargadas del marketing deber\u00e1n facilitar que el receptor visualiza el n\u00famero de tel\u00e9fono de procedencia o utilizar un prefijo especial que indique claramente el car\u00e1cter comercial de la llamada. La prohibici\u00f3n, explica la CE, ser\u00e1 general en los 28 pa\u00edses que componen la Uni\u00f3n Europea. Pero si alg\u00fan Estado prefiriera no aplicarla a todas las llamadas, deber\u00e1 ofrecer a los consumidores la posibilidad de registrarse en\u00a0un listado de n\u00fameros a los que no se pueden realizar llamadas de marketing. Este consentimiento previo ser\u00e1 independientemente de la tecnolog\u00eda utilizada (por ejemplo, m\u00e1quinas autom\u00e1tico de llamada, SMS o correo electr\u00f3nico).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aun a pesar de que todas las propuestas de la Comisi\u00f3n van en la l\u00ednea de las reclamaciones realizadas anteriormente por las telecos, \u00e9stas no han visto con buenos ojos esta propuesta. Tanto las patronales ETNO como GSMA han criticado este enfoque<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>, al que acusan de ser \u201crestrictivo\u201d e \u201cinjusto\u201d. Seguramente, en su intento de equilibrar las obligaciones entre OTT y telecos, \u00e9stas \u00faltimas hubiesen preferido un entorno desregulado semejante al que disfrutan las primeras, pero se han encontrado justo con lo contrario: un endurecimiento de las normas para todos los actores, evidentemente m\u00e1s incisivas en las OTT, que no ten\u00edan obligaci\u00f3n alguna, pero que desde luego tampoco van en la l\u00ednea de lo que quer\u00edan las operadores de telecomunicaciones, que era una progresiva liberaci\u00f3n de obligaciones. Podr\u00eda decirse que las operadoras han ganado una batalla, pero seguramente han perdido la guerra.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, la disputa entre OTT y telecos tienen otras \u00e1reas que no han sido alteradas, por ahora, por esta propuesta de reglamento. El principal es el referido al uso de las OTT de las redes de los operadores, como por ejemplo ha propuesto Italia<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Efectivamente, a finales del a\u00f1o pasado, el BEREC \u2013organismo regulador supracomunitario que agrupa a todos los entes reguladores de los 28 Estados Miembros, incluida la CNMC- realiz\u00f3 una Consulta P\u00fablica sobre el papel de las OTT en el futuro de nuestro Sector. A dicha Consulta acudi\u00f3 <span style=\"color: #ff0000;\"><strong>UGT<\/strong><\/span><strong> Comunicaciones<\/strong><a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>, como \u00fanico sindicato espa\u00f1ol en participar, y en donde transmitimos nuestra opini\u00f3n: defendimos que, por el bien del Sector y por la estabilidad de nuestros empleos,\u00a0<strong>es necesario buscar un equilibrio de fuerzas entre telecos y OTT, que permitan un modelo de desarrollo sostenible, justo, equitativo y que redunde en la creaci\u00f3n de empleo de calidad<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, en la actualidad, las OTT no necesitan acometer las elevadas inversiones que requieren las operadoras (infraestructura, espectro, etc.) y no est\u00e1n sujetas al mismo nivel regulatorio (servicio mayorista, servicio universal, n\u00fameros de emergencia, intercepci\u00f3n de llamadas, etc.). En definitiva, no est\u00e1n expuestas a pr\u00e1cticamente ninguna normativa. Para\u00a0<span style=\"color: #ff0000;\"><strong>UGT<\/strong><\/span>, esta competencia asim\u00e9trica que disfrutan las OTT impacta de forma directa sobre los negocios tradicionales de las telecos y est\u00e1 repercutiendo negativamente tanto en el volumen como en la calidad del empleo en nuestro Sector a nivel europeo. Por todo ello, desde\u00a0<span style=\"color: #ff0000;\"><strong>UGT<\/strong><\/span>\u00a0entendemos que es necesario revisar los actuales modelos normativos y regulatorios, afront\u00e1ndolos como un Ecosistema Digital en su conjunto; como un todo que debe estar sujeto a un conjunto de normas comunes de competitividad leal.\u00a0 En definitiva, hemos conminado al ORECE y a todos los reguladores europeos a vertebrar una normativa que equilibre las fuerzas entre operadores y OTT, que consoliden un modelo de desarrollo sostenible, y sobre todo, que cree\u00a0<strong>m\u00e1s y mejor empleo<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, el BEREC, en un error imperdonable<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>, decidi\u00f3 mantener al margen de nuestra regulaci\u00f3n sectorial a las aplicaciones Over-The-Top.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quiz\u00e1s esta propuesta normativa de la CE sobre la e-privacidad, que a\u00fan debe ser ratificada por Parlamento y Consejo, sea el primer paso para enmendar el error del BEREC y para conformar, entre todo, un sistema justo y equilibrado de competencia sectorial que nos ayude a crear m\u00e1s empleo de calidad en nuestro Sector.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n\n\n<h3 style=\"text-align: right;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">UGT<\/span> Comunicaciones<\/strong><br><strong>Sector Estatal<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:9px\"><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a><a href=\"https:\/\/www.telefonica.com\/es\/web\/public-policy\/politicas-digitales\/level-playing-field\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.telefonica.com\/es\/web\/public-policy\/politicas-digitales\/level-playing-field<\/a>, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/futurium\/en\/content\/orange-achieving-level-playing-field-between-players-internet-value-chain\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/ec.europa.eu\/futurium\/en\/content\/orange-achieving-level-playing-field-between-players-internet-value-chain<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.digit.in\/telecom\/vodafone-demands-level-playing-field-with-ott-players-24176.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.digit.in\/telecom\/vodafone-demands-level-playing-field-with-ott-players-24176.html<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.fiercewireless.com\/europe\/vodafone-telefonica-ceos-explain-ott-responses-lambaste-regulatory-stipulations\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.fiercewireless.com\/europe\/vodafone-telefonica-ceos-explain-ott-responses-lambaste-regulatory-stipulations<\/a>, <a href=\"https:\/\/blog.cnmc.es\/2015\/10\/09\/a-debate-las-ott-en-europa\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/blog.cnmc.es\/2015\/10\/09\/a-debate-las-ott-en-europa\/<\/a><br><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a><a href=\"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2016\/informe_ott_ola_4_.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2016\/informe_ott_ola_4_.pdf<\/a><br><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Directiva 2002\/58\/CE: <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2002:201:0037:0047:es:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2002:201:0037:0047:es:PDF<\/a><br><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-5_es.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-5_es.htm<\/a><br><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-17-17_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-17-17_en.htm<\/a><br><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a><a href=\"http:\/\/www.gsma.com\/newsroom\/press-release\/etno-and-gsma-about-new-e-privacy-regulation\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.gsma.com\/newsroom\/press-release\/etno-and-gsma-about-new-e-privacy-regulation\/<\/a><br><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a><a href=\"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2016\/italia_quiere_que_las_ott_paguen_por_el_uso__.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2016\/italia_quiere_que_las_ott_paguen_por_el_uso__.pdf<\/a><br><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a><a href=\"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2015\/respuesta_ugt_comunicaciones_a_la_consulta_publica_del_berec_sobre_las_o....pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2015\/respuesta_ugt_comunicaciones_a_la_consulta_publica_del_berec_sobre_las_o&#8230;pdf<\/a><br><a href=\"#_ftnref9\">[9]<\/a><a href=\"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2016\/el_superregulador_berec_.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/archivos\/elementos\/2016\/el_superregulador_berec_.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El \u201clevel playing field\u201d tan demandado por los operadores de telecomunicaciones parece estar pr\u00f3ximo[1] a ser real en Europa. 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