{"id":1426,"date":"2017-05-03T10:53:49","date_gmt":"2017-05-03T09:53:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/wordpress\/?p=1426"},"modified":"2017-06-26T12:22:34","modified_gmt":"2017-06-26T11:22:34","slug":"multazo-telefonica-cobrar-mas-bt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/multazo-telefonica-cobrar-mas-bt\/","title":{"rendered":"Multazo a Telef\u00f3nica por cobrar de m\u00e1s a BT"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La apertura de un nuevo expediente a Telef\u00f3nica por reiteraci\u00f3n en la aplicaci\u00f3n inadecuada de la ORLA, ha desembocado en una dur\u00edsima multa al incumbente, cuantificada en 3 millones de euros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cabe recordar que la ORLA regula las condiciones de arrendamiento impuestas a <img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-1136 size-full lazyload\" data-src=\"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/cnmc.png\" alt=\"\" width=\"178\" height=\"77\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 178px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 178\/77;\" \/>Telef\u00f3nica para aquellas l\u00edneas de alta capacidad que conectan a los operadores alternativos con sus clientes empresariales<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Es un servicio mayorista que suministra una capacidad de transmisi\u00f3n permanente para la conexi\u00f3n de dos puntos a trav\u00e9s de la red p\u00fablica de telecomunicaciones. En concreto, este servicio pone a disposici\u00f3n de los operadores que las solicitan una capacidad de transmisi\u00f3n permanente hasta las dependencias de los usuarios finales conect\u00e1ndolos con los puntos de presencia de su red a trav\u00e9s de la red de acceso de Telef\u00f3nica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una caracter\u00edstica muy relevante del suministro de las l\u00edneas alquiladas es que no es un servicio de uso residencial. Su principal aplicaci\u00f3n es conectar diferentes sedes de una empresa o instituci\u00f3n. Telef\u00f3nica tiene obligaci\u00f3n de suministrar a otros operadores circuitos Ethernet en base a las condiciones establecidas en la ORLA publicada el 20 de diciembre de 2007, actualizada en 2013.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre otras cuestiones, la ORLA determina los precios de alquiler de los circuitos Ethernet. \u00a0Existen condiciones bajo las cuales algunas solicitudes pueden conllevar un sobrecoste para el peticionario (denominado \u201calto coste\u201d). La calificaci\u00f3n de un circuito como de alto coste conlleva el establecimiento de un precio superior a los precios est\u00e1ndar, as\u00ed como un procedimiento espec\u00edfico para la notificaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de alto coste, en el que Telef\u00f3nica ha de indicar y justificar detalladamente las espec\u00edficas condiciones de prestaci\u00f3n del servicio y negociar de buena fe con el operador sobre dichas condiciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con tal fin, la norma especifica que centrales de Telef\u00f3nica disponen de una cobertura est\u00e1ndar, denominada Zona A, en donde \u00a0se presume que existe una elevada disponibilidad de fibra \u00f3ptica de acceso y que, por tanto, no conllevar\u00e1 sobrecostes, y una zona B, d\u00f3nde no se cumplen estas condiciones y para cuya provisi\u00f3n ha de seguir un procedimiento aparte y posiblemente, generen un \u201calto coste\u201d. Las zonas A y B se actualizan de forma peri\u00f3dica por parte de Telef\u00f3nica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ya informamos en su d\u00eda<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>, Telef\u00f3nica fue advertida de que estaba incumpliendo las condiciones de provisi\u00f3n de los circuitos Ethernet entre 2010 y 2013 que suministraba a BT, cuando la CNMC indic\u00f3 que\u00a0 <em>\u201cTelef\u00f3nica s\u00f3lo puede repercutir circuitos de alto coste en las l\u00edneas\u00a0 prestadas en cobertura (zona) B\u201d<\/em> y <em>\u201cla \u00fanica causa regulada que justifica el alto coste en la provisi\u00f3n de un\u00a0 circuito es la necesidad de realizar una inversi\u00f3n considerable para construir la acometida de fibra en el domicilio del cliente<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pues bien, el regulador entiende que entre <strong>Telef\u00f3nica ha vuelto a aplicar condiciones de altos costes, durante el periodo comprendido entre el d\u00eda 15 de octubre de 2015 y el d\u00eda 30 de junio de 2016, a trav\u00e9s de la facturaci\u00f3n de las cuotas mensuales de determinados circuitos Ethernet provisionados a BT <\/strong>-imponiendo condiciones de \u201calto coste\u201d a provisiones de circuitos que se ubican en la Zona A-.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta reiteraci\u00f3n \u2013 ser\u00eda, con \u00e9sta, la quinta de vez<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>&#8211; es descrita por la CNMC<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> como una <em>infracci\u00f3n administrativa muy grave, dolosa y continuada<\/em>, <em>\u201cque <\/em><em>ha causado da\u00f1os a la imagen de marca de BT -empeorando de este modo su situaci\u00f3n competitiva- y perjudicado a sus clientes empresariales al tener que soportar indebidamente condiciones econ\u00f3micas peores de las que podr\u00edan haber disfrutado si BT hubiera podido mantener las ofertas realizadas desde un principio en base a lo dispuesto en la ORLA, lo cual ha determinado que BT haya perdido casi dos puntos porcentuales (1,8) de cuota de mercado durante el per\u00edodo infractor\u201d<\/em>. Por todo ello, impone al incumbente una sanci\u00f3n de 3.000.000 de euros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como siempre en estos casos, Telef\u00f3nica podr\u00e1 interponer recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a partir del d\u00eda siguiente al de su notificaci\u00f3n, cuesti\u00f3n que ya ha anunciado la operadora, que tilda la multa de \u201ccarente de fundamento y totalmente desproporcionada<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, la CNMC se defiende de la acusaci\u00f3n de \u201cdesproporci\u00f3n\u201d alegando que \u201c<em>dicha sanci\u00f3n es muy inferior al l\u00edmite legal m\u00e1ximo (20.000.000 \u20ac) del art\u00edculo 79 a) LGTel y tambi\u00e9n sensiblemente menor a la multa de 5.000.000 \u20ac impuesta anteriormente por esta Comisi\u00f3n por hechos de la misma naturaleza\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los Tribunales decidir\u00e1n, finalmente, y dentro de varios a\u00f1os, qui\u00e9n tiene la raz\u00f3n.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.smcugt.org\/archivos\/elementos\/2016\/la_cnmc_propore_rebajar_el_alquiler_de_lineas_.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.smcugt.org\/archivos\/elementos\/2016\/la_cnmc_propore_rebajar_el_alquiler_de_lineas_.pdf<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.smcugt.org\/noticia\/apertura-de-expediente-a-telefonica-por-posible-incumplimiento-de-la-oferta-de-lineas-alquiladas-orla-id-47986.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.smcugt.org\/noticia\/apertura-de-expediente-a-telefonica-por-posible-incumplimiento-de-la-oferta-de-lineas-alquiladas-orla-id-47986.htm<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.smcugt.org\/noticia\/la-cnmc-multa-a-telefonica-por-no-cumplir-con-la-provision-de-circuitos-a-sus-rivales-id-52744.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.smcugt.org\/noticia\/la-cnmc-multa-a-telefonica-por-no-cumplir-con-la-provision-de-circuitos-a-sus-rivales-id-52744.htm<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/1611655_2.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/1611655_2.pdf<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> <a href=\"http:\/\/cincodias.elpais.com\/cincodias\/2017\/04\/24\/companias\/1493020274_993224.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/cincodias.elpais.com\/cincodias\/2017\/04\/24\/companias\/1493020274_993224.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La apertura de un nuevo expediente a Telef\u00f3nica por reiteraci\u00f3n en la aplicaci\u00f3n inadecuada de la ORLA, ha desembocado en una dur\u00edsima multa al incumbente, cuantificada en 3 millones de euros. 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