{"id":1504,"date":"2017-06-12T08:50:00","date_gmt":"2017-06-12T07:50:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/wordpress\/?p=1504"},"modified":"2017-06-26T11:40:23","modified_gmt":"2017-06-26T10:40:23","slug":"criterios-acceso-los-conductos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/criterios-acceso-los-conductos-publicos\/","title":{"rendered":"Criterios de acceso a los conductos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"

La reciente transposici\u00f3n a nuestro acervo regulatorio[1]<\/a> de la directiva para la reducci\u00f3n del coste de despliegue de las NGN[2]<\/a> promulgada por la Uni\u00f3n Europea ha tra\u00eddo a nuestro pa\u00eds los primeros problemas interpretativos sobre la norma, lo que ha obligado al regulador local, la CNMC, a intervenir y clarificar criterios[3]<\/a>.<\/p>\n

En concreto, la primera discrepancia ha surgido entre el\"\" ayuntamiento de Torell\u00f3\u00a0(provincia de Barcelona) y la Fundaci\u00f3n Privada para la Red Abierta, Libre y Neutral Guifi.net.<\/p>\n

El ayuntamiento pidi\u00f3 la intermediaci\u00f3n de la CNMC ante la negativa de Guifi.net a firmar un convenio de colaboraci\u00f3n que \u00a0especificase las condiciones contractuales y econ\u00f3micas que deben regir el acceso por parte de Guifi.net a la infraestructura f\u00edsica del Ayuntamiento de Torell\u00f3 susceptible de alojar una red de comunicaciones electr\u00f3nicas.<\/p>\n

Guifi.net habr\u00eda expresado determinadas reservas en relaci\u00f3n con la cl\u00e1usula del convenio que regula la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica que ha de satisfacer al Ayuntamiento por el acceso a la infraestructura f\u00edsica ubicada en el municipio de Torell\u00f3. En concreto, la exigencia del Ayuntamiento a Guifi.net para que abonase una tasa por el uso de sus conductos, expresada en metros lineales, que en su opini\u00f3n resultar\u00eda contraria a la normativa en materia de tributaci\u00f3n local.<\/p>\n

Dados estos hechos, la CNMC dilucida dos cuestiones, que servir\u00e1n como posicionamiento legal del regulador ante conflictos semejantes que aparezcan en el futuro:<\/p>\n

    \n
  1. el r\u00e9gimen jur\u00eddico de acceso por parte de cualquier operador a la infraestructura f\u00edsica de un ayuntamiento;<\/li>\n
  2. el modelo de precios aplicable a un operador de comunicaciones electr\u00f3nicas que solicita el acceso a infraestructura f\u00edsica pasiva de titularidad municipal.<\/li>\n<\/ol>\n

    El \u00f3rgano regulatorio dicta[4]<\/a> as\u00ed que es m\u00e1s que conveniente la firma de un convenio de colaboraci\u00f3n entre entes p\u00fablicos y operadores de telecomunicaciones, que fije las condiciones y criterios de acceso, siempre y cuando no se excluya el derecho de otros operadores a la ocupaci\u00f3n del dominio p\u00fablico y se tengan plenamente en cuenta los principios fundamentales que deben guiar el acceso a dicha infraestructura (en particular, los principios de igualdad y no discriminaci\u00f3n entre operadores).<\/p>\n

    Por la parte de los precios de acceso, la CNMC declara que la normativa sectorial de telecomunicaciones reconoce expresamente el derecho de las Administraciones P\u00fablicas a obtener una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica por el uso que se haga de las infraestructuras de su titularidad. No obstante, y \u00fanicamente para el caso del Ayuntamiento de Torell\u00f3 en su disputa con Guifi.net, solicita al consistorio que modifique las tarifas propuestas (1,70 \u20acml\/a\u00f1o por la instalaci\u00f3n de conducciones subterr\u00e1neas de fibra \u00f3ptica) al considerar que no se ajustan a los costes de las canalizaciones.<\/p>\n

    Desde UGT<\/strong> Comunicaciones<\/strong> compartimos las conclusiones de la CNMC para el acceso a las conducciones p\u00fablicas. Son bienes de todos los contribuyentes, y si quieren ser explotados para un beneficio privado, debe retribuirse a las arcas p\u00fablicas al menos el coste de instalaci\u00f3n y mantenimiento.<\/p>\n

    Adem\u00e1s, y como ya hemos expresado en anteriores ocasiones, consideramos que el aprovechamiento de cualquier infraestructura existente para construir nuevas redes de comunicaciones es un acierto que redundar\u00e1 en la conformaci\u00f3n de un Modelo de Sector basado en la Competencia en Infraestructuras, elemento ineludible de sostenibilidad futura y de creaci\u00f3n de empleo de calidad.<\/p>\n

    [1]<\/a> http:\/\/www.smcugt.org\/archivos\/elementos\/2016\/el-gobierno-transpone-la-directiva-de-reduccion.pdf<\/a>
    \n    [2]<\/a> http:\/\/comunicaciones.smcugt.org\/noticia\/aprobada-la-directiva-de-reduccion-del-coste-de-despliegue-de-las-ngn-id-43765.htm<\/a>
    \n    [3]<\/a> https:\/\/blog.cnmc.es\/2017\/02\/16\/a-vueltas-con-los-conductos-esta-vez-de-los-ayuntamientos\/<\/a>
    \n    [4]<\/a> https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/1538376_0.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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