{"id":165395,"date":"2018-06-25T08:00:20","date_gmt":"2018-06-25T06:00:20","guid":{"rendered":"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/?p=165395"},"modified":"2018-06-12T12:52:32","modified_gmt":"2018-06-12T10:52:32","slug":"multa-a-telefonica-por-hacer-ofertas-irreplicables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/multa-a-telefonica-por-hacer-ofertas-irreplicables\/","title":{"rendered":"Multa a Telef\u00f3nica por hacer ofertas ‘irreplicables’"},"content":{"rendered":"

Cuantiosa multa a Telef\u00f3nica, en el segmento de grandes clientes, por \u201c<\/em>incumplimiento de las obligaciones regulatorias que tiene establecidas en los<\/em> mercados mayoristas de banda ancha<\/em>[1]<\/strong><\/em><\/a>\u201d<\/em>, y en concreto, por la prohibici\u00f3n para \u201cllevar a cabo pr\u00e1cticas anticompetitivas, como reducciones de precios contrarias a<\/em> la regulaci\u00f3n sectorial<\/em>[2]<\/strong><\/em><\/a>\u201d<\/em>.<\/p>\n

Todo comienza en agosto de 2015, cuando el Eusko Jaurlaritza (Gobierno Vasco) saca a concurso cinco lotes de servicios de telecomunicaciones (red multiservicio, fijo, m\u00f3vil, Internet y SMS masivo). El presupuesto m\u00e1ximo estimado por el Gobierno Vasco para el lote referido a la red multiservicio era de 71,66 millones de euros para cuatro a\u00f1os. En el proceso de licitaci\u00f3n, el Gobierno Vasco decidi\u00f3 excluir a Euskatel \u2013\u00fanica oferta con Telef\u00f3nica- por \u201cno cumplir los m\u00ednimos y no garantizar suficientemente el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Pliego de Prescripciones T\u00e9cnicas<\/em>[3]<\/strong><\/em><\/a>\u201d<\/em>. Como consecuencia, Telef\u00f3nica se hace con el contrato, a raz\u00f3n 28,2 millones de euros sin IVA para el periodo de los 4 a\u00f1os licitado, lo que supon\u00eda una bajada del 61% respecto al importe de licitaci\u00f3n.<\/p>\n

\"multa-a-telefonica\"<\/p>\n

No obstante, Euskatel consider\u00f3 que esta oferta estaba por debajo del precio de mercado, incumpliendo as\u00ed la obligaci\u00f3n que tiene Telef\u00f3nica de que todas sus ofertas superen el denominado test de replicabilidad (un test de replicabilidad consiste en analizar si un hipot\u00e9tico operador especializado en empresas obtendr\u00eda un retorno positivo al presentar la misma oferta que presenta Telef\u00f3nica, usando para ello los servicios mayoristas disponibles).<\/p>\n

Como consecuencia de la denuncia, el regulador analiza pormenorizadamente la oferta de Telef\u00f3nica, resolviendo que \u201cTelef\u00f3nica de Espa\u00f1a, S.A.U. ha incurrido en una pr\u00e1ctica de<\/em> irreplicabilidad econ\u00f3mica contraria a las obligaciones que tiene contra\u00eddas\u201d<\/em>, en un expediente que contiene casi 20 p\u00e1ginas de alegaciones cruzadas de ambas operadoras[4]<\/a>. O dicho de otra forma, la CNMC \u201c<\/em>concluye que la oferta econ\u00f3mica presentada por Telef\u00f3nica [\u2026] no es replicable por un operador eficiente y generalista con red propia desplegada como Euskaltel. Es decir, que ese operador obtendr\u00eda una rentabilidad negativa al prestar los servicios incluidos en la oferta de Telef\u00f3nica mediante el uso de las ofertas mayoristas disponibles en el mercado[5]<\/strong><\/a>\u201d<\/em>.<\/p>\n

Tras determinar este incumplimiento, la CNMC abri\u00f3 el consecuente procedimiento sancionador[6]<\/a>, arrojando las siguiente conclusiones:<\/p>\n