{"id":17302,"date":"2017-09-04T08:00:53","date_gmt":"2017-09-04T06:00:53","guid":{"rendered":"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/?p=17302"},"modified":"2017-08-22T10:02:46","modified_gmt":"2017-08-22T08:02:46","slug":"la-cnmc-coincide-ugt-la-necesidad-mejorar-las-tarifas-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/la-cnmc-coincide-ugt-la-necesidad-mejorar-las-tarifas-sociales\/","title":{"rendered":"La CNMC coincide con UGT en la necesidad de mejorar las tarifas sociales"},"content":{"rendered":"

El Abono Social es una ayuda p\u00fablica dirigida a jubilados y pensionistas con rentas inferiores a 8.946,14 euros[1]<\/a> anuales que bonifica la factura del tel\u00e9fono fijo en un 95% de la cuota de abono mensual (que pasa de 17,40 a 0,87 euros) y, en el caso de alta de l\u00ednea, rebaja un 70% del importe de la cuota de alta.<\/p>\n

El abono social es parte del Servicio Universal en Espa\u00f1a[2]<\/a>, en concreto en su ep\u00edgrafe 35.1.d: \u201cQue se ofrezcan planes de precios en los que el importe de las cuotas de
\nalta, el de los conceptos asimilados y el de las cuotas peri\u00f3dicas fijas de abono no limiten la posibilidad de ser usuario del servicio<\/em>\u201d, dando respuesta a la necesaria asequibilidad que debe tener el Servicio Universal de Comunicaciones.<\/p>\n

El operador designado por el Gobierno como prestador \u00fanico del Servicio Universal es Telef\u00f3nica[3]<\/a>, y como consecuencia, debe ofertar el abono social a aquellas personas que cumplan con sus requisitos.<\/p>\n

No obstante, Telef\u00f3nica vincula esta ayuda social a un contrato de \u201csolo\u201d telefon\u00eda fija, siendo incompatible recibir este abono social si el contrato incluye paquetes convergentes tipo \u201cFusi\u00f3n\u201d. En anteriores ocasiones esta restricci\u00f3n fue criticada por la CNMC: \u201climitaciones de esta naturaleza carecen de una fundamentaci\u00f3n econ\u00f3mica y social (en especial la prohibici\u00f3n de disfrutar del abono social si el usuario elije un servicio tan b\u00e1sico como una tarifa plana de voz), no encontr\u00e1ndose amparadas por la normativa aplicable a la prestaci\u00f3n de este servicio[4]<\/strong><\/em><\/a>\u201d. \u00a0As\u00ed, el regulador considera que \u201cel hecho de que el abono social sea incompatible con la contrataci\u00f3n empaquetada del servicio de acceso RTPF tiene como consecuencia la exclusi\u00f3n de la mayor\u00eda de los clientes de Telef\u00f3nica, que son adem\u00e1s quienes disfrutan de tarifas m\u00e1s atractivas desde un punto de vista de precio y prestaciones\u201d<\/p>\n

A ra\u00edz de un escrito de car\u00e1cter confidencial[5]<\/a> enviado por Telef\u00f3nica al Ministerio de Energ\u00eda, Turismo y Agenda Digital, la CNMC ha reabierto el debate sobre la idoneidad y alcance del Abono Social.<\/p>\n

En su informe[6]<\/a>, el regulador explica que Telef\u00f3nica mantiene una cuota de mercado muy elevada (51,46% de 19,17 millones de l\u00edneas fijas existentes), aunque dicho poder\u00edo mantiene una tendencia descendente:<\/p>\n

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No obstante, la pujanza de los contratos con conexi\u00f3n a Internet ha supuesto un descenso de clientes \u201csolo fijo\u201d hasta los 6,5 millones en 2016, sumando segmento residencial y empresarial, cifra que descender\u00e1 hasta los 4 millones en horizonte 2019. Adem\u00e1s, esta tipolog\u00eda de clientes, se\u00f1ala el regulador \u201ctienen menor atractivo para los operadores alternativos, pues reportan menores ingresos \u2013y generan menor rentabilidad\u2013 que los clientes de servicios empaquetados. Adem\u00e1s, los clientes de este segmento se identifican con los de mayor edad y con una menor propensi\u00f3n al cambio\u201d.<\/p>\n

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La evaluaci\u00f3n de la CNMC es clara sobre las limitaciones al Abono Social, hasta el punto de afirmar, taxativamente, que \u201cel propio r\u00e9gimen de incompatibilidades establecido por Telef\u00f3nica conduce a que muchos potenciales beneficiarios del abono social opten por no solicitarlo, pues no les resulta ventajoso desde el punto de vista econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n

Conforme a este dictamen, el regulador efect\u00faa varias propuestas, que remite al Ministerio de Agenda Digital para que valore su implementaci\u00f3n:<\/p>\n