{"id":255718,"date":"2019-01-02T07:00:47","date_gmt":"2019-01-02T05:00:47","guid":{"rendered":"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/?p=255718"},"modified":"2018-12-11T14:16:41","modified_gmt":"2018-12-11T12:16:41","slug":"de-verdad-europa-ha-cambiado-de-criterio-para-admitir-fusiones-de-teleco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/de-verdad-europa-ha-cambiado-de-criterio-para-admitir-fusiones-de-teleco\/","title":{"rendered":"\u00bfDe verdad Europa ha cambiado de criterio para admitir fusiones de teleco?"},"content":{"rendered":"\n

Aut\u00e9nticos r\u00edos de tinta han sido vertidos como consecuencia del supuesto cambio de criterio dela Comisi\u00f3n Europea a la hora de evaluar las fusiones entre operadoras de telecomunicaciones. Especialistas, consultoras y medios de comunicaci\u00f3n de toda Europa se han afanado en analizar y valorar el nuevo tratamiento de la fusi\u00f3n entre las holandesas T-Mobile y Tele2[1]<\/a>por parte del departamento de Competencia de la Comisi\u00f3n Europea[2]<\/a>. Pero, \u00bfqu\u00e9 hay realmente detr\u00e1s de esta decisi\u00f3n? \u00bfse trata de un verdadero cambio de criterio o de una excepci\u00f3n razonada? \u00bfestamos en los proleg\u00f3menos de una avalancha de fusiones en Europa o solo es una an\u00e9cdota sacada fuera de contexto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Hagamos primero algo de memoria. La actual Comisi\u00f3n Europa, a la que le quedan escasos meses de mandato, primer dato a tener muy en cuenta, tuvo su primer reto regulatorio en 2015, precisamente al inicio de su legislatura, cuando decidi\u00f3 vetar la fusi\u00f3n entre O2 y Three en el Reino Unido. La Comisi\u00f3n aleg\u00f3 que la reducci\u00f3n de cuatro a tres operadores iba en contra de las normas comunitarias de competencia, lo que crear\u00eda una norma t\u00e1cita en este sentido. Aunque no se debe perder de vista que la decisi\u00f3n fue tomada bajo un fort\u00edsimo componente pol\u00edtico, con un Reino Unido a punto de votar lo que posteriormente signific\u00f3 su salida de la Uni\u00f3n Europea. <\/p>\n\n\n\n

Esta medida, furibundamente defendida por la ahora Comisaria saliente, Margather Vesteger, fille <\/em>terrible del sector, consolid\u00f3 la idea de que las fusiones de operadores en Europa eran inviables, regulatoriamente hablando[3]<\/a>,cuando supon\u00eda una reducci\u00f3n significativa en el n\u00famero de competidores locales(especialmente si eran de tres a cuatro[4]<\/a>);o en su defecto, las condiciones que se impon\u00edan a dichas fusiones dificultaban tanto su viabilidad, que ning\u00fan operador las consideraba rentables ni asumibles.<\/p>\n\n\n\n

Sin lugar a dudas, el precedente de O2 y Three en UK, o las fuertes imposiciones a las fusiones de E-Plus y Telef\u00f3nica en Alemania o Jazztel y Orange en Espa\u00f1a (venta de activos,obligaci\u00f3n de itinerancia mayorista nacional, facilitar la entrada de nuevos OMV, etc.[5]<\/a>)representaron un fuerte y desalentador condicionante a cualquier iniciativa en este sentido.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, cabe se\u00f1alar que el proceso de consolidaci\u00f3n ha continuado en plena vigencia en Europa, con cada vez m\u00e1s operaciones corporativas de compra, venta y fusi\u00f3n, siempre y cuando s\u00f3lo afectasen a una reducida porci\u00f3n de actores. Los ejemplos en Espa\u00f1a,las cableras de norte[6]<\/a>, las sucesivas adquisiciones de M\u00e1sM\u00f3vil (Yoigo, Pepephone y un largo etc\u00e9tera de OMV), o la reciente adquisici\u00f3n de Rep\u00fablica M\u00f3vil por parte de Orange, confirman que el mercado ha seguido muy vivo. <\/p>\n\n\n\n

Casi cuatro a\u00f1os despu\u00e9s dela fijaci\u00f3n del criterio por parte de la Comisi\u00f3n en el caso brit\u00e1nico, llega un nuevo dictamen sobre una fusi\u00f3n en Holanda, en donde Europa parece aflojar sus exigencias, permitiendo reducir el n\u00famero de operadores locales de cuatro a tres sin obligarles a ceder activos; o como se dice en la jerga sectorial, una \u201caprobaci\u00f3n incondicional sin el requisito de ofrecer remedios\u201d<\/em>,lo que ha disparado los rumores que auguran una nueva avalancha de fusiones a gran escala. Los grandes del sector, actores instalados en multitud de pa\u00edses, parecen visualizar una nueva oportunidad para fusionarse, al eliminarse uno de los principales obst\u00e1culos regulatorios.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfqu\u00e9 hay realmente detr\u00e1s de esta decisi\u00f3n? <\/strong>En puridad, no se puede afirmar a\u00fan que estemos ante un cambio de criterio. Primero, porque esta decisi\u00f3n la toma un equipo que no estar\u00e1 a los mandos de la Comisi\u00f3n en muy pocos meses. Qui\u00e9n sabe si el nuevo staff asumir\u00e1 como suya esta nueva forma de ver las fusiones o volver\u00e1 al criterio anterior. Adem\u00e1s, nunca hay que perder de vista a los reguladores nacionales, aveces tan imprevisibles como pueden ser los comunitarios. De hecho, el regulador alem\u00e1n acaba de hacer un movimiento justo en la direcci\u00f3n contraria,al plantear una subasta de frecuencias del 5G claramente inclinada hacia la conformaci\u00f3n de nuevos operadores[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSe trata de un verdadero cambio de criterio o de una excepci\u00f3n razonada? <\/strong>El caso holand\u00e9s, por las propias caracter\u00edsticas del mercado local, no es f\u00e1cilmente exportable al resto de pa\u00edses de la Uni\u00f3n. As\u00ed, la combinaci\u00f3n del tercer y cuarto operador no crea un\u201cgigante\u201d local, sino un actor con el 25% de cuota de mercado y muy lejos a\u00fan del segundo operador, lo que le permitir\u00eda, \u00fanicamente, mantener su actual tercera posici\u00f3n. Adem\u00e1s, Tele2 ya depend\u00eda en gran medida de T-Mobile, puesto que usa la red de esta \u00faltima para dar cobertura completa, por lo que su fusi\u00f3n solo acelera una uni\u00f3n ya considerada de facto. Por \u00faltimo, el clima pol\u00edtico que concluy\u00f3 con el veto de la fusi\u00f3n en UK, brexit<\/em> por medio, ha cambiado sustancialmente, lo que aporta una nueva variable a la dif\u00edcil f\u00f3rmula de predecir que har\u00e1 la nueva Comisi\u00f3n Europa que emane de las elecciones de 2019.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEstamos en los proleg\u00f3menos de una avalancha de fusiones en Europa o solo es una an\u00e9cdota sacada fuera de contexto? <\/strong>Es imposible afirmar una cosa o su contraria. No cabe entender el precedente holand\u00e9s como algo anecd\u00f3tico, aunque elevarlo a la categor\u00eda de precedente europeo es, sin duda, exagerar su relevancia.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, para que se produzca una verdadera avalancha de fusiones continentales entre las grandes operadoras europeas para crear, en palabras de Orange, nuevos \u201ccampeones tecnol\u00f3gicos[8]<\/a>\u201d,se tienen que dar una serie de circunstancias nada f\u00e1ciles de concitar: por una parte, que los Estados que a\u00fan manejan a sus operadoras (Alemania y DT, Francia y Orange e Italia y TIM), est\u00e9n dispuestos a dar un paso que puede laminar la nacionalidad de sus empresas y socavar el famoso \u201cefecto sede[9]<\/a>\u201d;y por otra parte, que realmente Europa proponga unos criterios para dichas fusiones que las haga rentables y atractivas. Ambas casu\u00edsticas, son f\u00e1ciles deplasmar en un papel, pero tremendamente dif\u00edciles de llevar a la pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, algo ha cambiado en el entorno regulatorio, pero a\u00fan no sabemos ni su alcance ni sus repercusiones futuras. S\u00f3lo cabe esperar nuevos acontecimientos.
<\/p>\n\n\n\n

UGT<\/span> Comunicaciones<\/strong>
Sector Estatal<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\n\n\n\n

[1]<\/a> http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/dt-y-tele2-se-fusionan-en-holanda\/<\/a>
[2]<\/a>\u00a0https:\/\/www.telecompaper.com\/news\/ec-says-uncertain-tele2-nl-future-drove-merger-approval-decision–1271140<\/a>,http:\/\/telecoms.com\/493836\/netherlands-falls-to-three-mnos-as-europe-approves-t-mobiletele2-deal\/<\/a>,https:\/\/www.telegeography.com\/products\/commsupdate\/articles\/2018\/11\/28\/ec-greenlights-t-mobile-takeover-of-tele2\/<\/a>,https:\/\/www.totaltele.com\/\/501679\/European-Commission-set-to-approve-Deutsche-Telekoms-bid-for-Tele2<\/a>,https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-tele2-m-a-deutsche-telekom-eu-exclusi\/exclusive-deutsche-telekom-to-win-eu-nod-for-dutch-tele2-deal-shares-jump-idUSKCN1NV1TO<\/a>,https:\/\/www.lightreading.com\/regulation\/ec-signs-off-tele2-t-mobile-merger-in-netherlands\/d\/d-id\/747839<\/a>
[3]<\/a>\u00a0https:\/\/cincodias.elpais.com\/cincodias\/2015\/11\/13\/economia\/1447439663_958784.html<\/a>
[4]<\/a>\u00a0http:\/\/www.expansion.com\/blogs\/tecnoestrategias\/2015\/11\/13\/el-cuarto-operador-de-telecos.html<\/a>
[5]<\/a>\u00a0http:\/\/www.smcugt.org\/archivos\/elementos\/2014\/bruselas_aprueba_dos_fusiones_de_una_tacada.pdf<\/a>;http:\/\/www.expansion.com\/empresas\/tecnologia\/2015\/03\/25\/5512ae2f22601d18208b458d.html<\/a>\u00a0
[6]<\/a>\u00a0http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/los-cableros-del-norte-se-unen\/<\/a>
[7]<\/a>\u00a0https:\/\/www.kippel01.com\/entorno\/telefonica-vodafone-y-deutsche-telekom-critican-el-plan-del-5g-en-alemania.html<\/a>
[8]<\/a>\u00a0https:\/\/www.lavanguardia.com\/vida\/20181127\/<\/a>453208089365\/orange-reclama-derribar-muros-en-europa-para-crear-ca<\/a>mpeones-tecnologicos.html<\/a>
[9]<\/a>\u00a0https:\/\/www.larazon.es\/blogs\/politica\/la-economia-del-bienestar-para-las-personas\/el-efecto-sede-existe-JC16630393<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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