{"id":272805,"date":"2019-01-28T07:00:55","date_gmt":"2019-01-28T05:00:55","guid":{"rendered":"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/?p=272805"},"modified":"2019-01-17T13:14:35","modified_gmt":"2019-01-17T11:14:35","slug":"europa-ni-tampoco-espana-alcanzaran-los-objetivos-de-la-agenda-digital-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/europa-ni-tampoco-espana-alcanzaran-los-objetivos-de-la-agenda-digital-2020\/","title":{"rendered":"Europa ni tampoco Espa\u00f1a alcanzar\u00e1n los objetivos de la agenda digital 2020"},"content":{"rendered":"\n
  1. Banda ancha r\u00e1pida para 2020: cobertura de banda ancha de 30 Mbps o superior para el 100% de los ciudadanos europeos.<\/li>
  2. Banda ancha ultrarr\u00e1pida para 2020: un 50% de los hogares europeos deber\u00e1n contar con abonos por encima de los 100 Mbps. <\/li><\/ol>\n\n\n\n


    Estos son dos de los objetivos de la Agenda Digital para Europa1<\/a><\/sup>https:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0245:FIN:es:PDF<\/a><\/span>. Aquellos que la Comisi\u00f3n Europea propuso en 2010 a todos sus Estados Miembros, y que se asumieron por todos. Sin embargo, para el caso concreto de Espa\u00f1a, a estas alturas, ya en pleno 2019, estamos muy lejos de poder alcanzar su cumplimiento.

    Para el primero de los objetivos, la Secretar\u00eda de Estado para el Avance Digital (SEAD, antes SESIAD) confirma que estamos a casi un 20% de lograrlo, un diferencial dif\u00edcil de reponer en tan poco tiempo:<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Para el segundo objetivo, que la mitad de los contratos est\u00e9n ligados a conexiones superiores a los 100 Mbps, a mediados de 2017, la Comisi\u00f3n Europea cifraba en un 24% el n\u00famero de contratos bajo esta premisa en Espa\u00f1a (un 20% de media en Europa); es decir, la mitad de lo previsto, tambi\u00e9n muy lejos del objetivo fijado:<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Ambas m\u00e9tricas demuestran el fracaso de Europa y Espa\u00f1a a la hora de conseguir los objetivos perseguidos para conformar una aut\u00e9ntica sociedad digital.

    La pregunta que deber\u00eda seguir a esta constataci\u00f3n es \u00bfpor qu\u00e9? Pues dos reciente publicaciones, una del Tribunal de Cuentas europeo    2<\/a><\/sup>https:\/\/www.eca.europa.eu\/Lists\/ECADocuments\/SR18_12\/SR_BROADBAND_ES.pdf<\/a><\/span> y la otra del Centre of Regulation in Europe (CERRE3<\/a><\/sup>https:\/\/www.cerre.eu\/sites\/cerre\/files\/CERRE_StateAidBroadband_FinalReport.pdf<\/a><\/span>) podr\u00edan darnos pistas para conformar una posible respuesta.

    Una de las razones que llevar\u00eda a este fracaso es la pr\u00e1ctica ausencia de ayudas p\u00fablicas, y cuando han existido, su ineficacia territorial.

    As\u00ed, se espera que el sector privado financie el 95% de la construcci\u00f3n de estas nuevas redes, lo que deja un exiguo 5% para los Gobiernos, una cantidad excesivamente peque\u00f1a para lograr las pretensiones iniciales. El estudio del CERRE ha desvelado que la financiaci\u00f3n p\u00fablica combinada para respaldar el despliegue de banda ancha en el per\u00edodo hasta 2020 asciende a unos 7.000 millones de euros por a\u00f1o, una cantidad rid\u00edcula, lo que resulta que, a este ritmo, a Europa le llevar\u00e1 casi 30 a\u00f1os cumplir sus objetivos de FTTH.

    Por otro lado, aun existiendo financiaci\u00f3n para la creaci\u00f3n de nuevas redes (por ejemplo, el Fondo de Conexi\u00f3n Europa, dotado con 24.000 millones para inversiones en transporte, energ\u00eda e infraestructura digital), muchas operadoras optan por no recurrir a ella, puesto que es dif\u00edcil convencer a los accionistas para que inviertan en \u00e1reas rurales donde el retorno es incierto, incluso con el est\u00edmulo se\u00f1alado.
    <\/p>\n\n\n

    Adem\u00e1s, la ineficiencia de estas ayudas, muy dirigidas a espacios de orden rural, ha creado disfunciones y paradojas dif\u00edciles de asimilar. Por ejemplo, existen muchas \u00e1reas rurales que han recibido ayudas p\u00fablicas, y por tanto disfrutan de velocidades ultrarr\u00e1pidas, mientras que \u00absegundas ciudades\u00bb vecinas de dichas \u00e1reas rurales, y con poblaciones sensiblemente superiores, siguen conect\u00e1ndose con vetustas redes de cobre. Curiosamente, Europa ha tardado cinco a\u00f1os en darse cuenta de algo que ya denunci\u00f3 UGT,<\/span><\/strong> para finalmente, darnos la raz\u00f3n al completo4<\/a><\/sup>http:\/\/www.ugt-comunicaciones-madrid.es\/wp-content\/uploads\/2013\/01\/LA-CE-RUBRICA-LAS-TESIS-DE-UGT-SOBRE-AYUDAS-PUBLICAS-A-LA-BANDA-ANCHA.pdf <\/a><\/span> .<\/p>\n\n\n

    \n\nEsta divergencia afecta negativamente al n\u00famero de personas con cobertura NGN, y su posterior contrataci\u00f3n, lo que ha laminado la consecuci\u00f3n de los objetivos previstos. El CERRE describe a la financiaci\u00f3n p\u00fablica europea como \u00abpobremente coordinada, insuficientemente monitoreada y sujeta a reglas que deben simplificarse y actualizarse\u00bb. No obstante, el Tribunal de Cuentas europeo se\u00f1ala que \u201clas zonas rurales siguen resultando problem\u00e1ticas en la mayor\u00eda de los Estados miembros: catorce de los veintiocho Estados miembros contaban con una cobertura de banda ancha r\u00e1pida inferior al 50 % en dichas zonas\u201d. Y entre \u00e9stos, se ubica Espa\u00f1a:\n\n<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    Para finalizar, y por si todo esto fuese poco, se encuentran amplias variaciones en la financiaci\u00f3n p\u00fablica entre los pa\u00edses de la Uni\u00f3n. En el per\u00edodo 2003-18, Francia gast\u00f3 alrededor de 215 euros per c\u00e1pita e Italia 145 euros, mientras que la mayor\u00eda de los estados de la UE gastaron menos de 100 euros per c\u00e1pita y algunos menos de 10 euros. Espa\u00f1a gast\u00f3 34,3\u20ac por cada habitante, lo que no nos sit\u00faa precisamente en el liderazgo europeo.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Estas cifras y evidencias confirman los planteamientos previos exhibidos por UGT en infinidad de ocasiones: no existen suficientes ayudas p\u00fablicas para cerrar la Brecha Digital territorial, ni en Espa\u00f1a ni en Europa. No se dota de fondos ni de presupuestos suficientes, a pesar de que es m\u00e1s que sabido que no se van a alcanzar los objetivos comprometidos.

    Nuestros gobernantes siguen adoleciendo de una insoportable ceguera digital, de falta de previsi\u00f3n, de conocimientos y de capacidad para anticiparse al futuro.

    Las pruebas son tan evidentes que huelga reiterarlas. Pero si estamos en la obligaci\u00f3n de insistir en que por este camino ni cambiaremos nuestro modelo productivo, ni acabaremos con la brecha digital, ni fomentamos la cohesi\u00f3n territorial, ni crecer\u00e1 la econom\u00eda, ni se crear\u00e1 empleo de valor y alta cualificaci\u00f3n, y por supuesto, nuestra Sociedad seguir\u00e1 estancada en unas tecnolog\u00edas obsoletas e ineficientes.<\/p>\n\n\n\n

    UGT<\/span> Comunicaciones<\/strong>
    Sector Estatal<\/strong><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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