{"id":496264,"date":"2020-01-20T07:00:10","date_gmt":"2020-01-20T05:00:10","guid":{"rendered":"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/?p=496264"},"modified":"2020-01-08T15:10:07","modified_gmt":"2020-01-08T13:10:07","slug":"496264-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/496264-2\/","title":{"rendered":"Prolongar el actual sistema de cabinas no tiene sentido"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Han sido muchas y reiteradas las veces<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"1\" data-mfn-post-scope=\"00000000000040e80000000000000000_496264\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-1\">1<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-1\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"1\"><a href=\"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/un-ano-mas-de-cabinas-era-necesario\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/un-ano-mas-de-cabinas-era-necesario\/<\/a>,<a href=\"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/ano-mas-cabinas-guias-telefonicas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/ano-mas-cabinas-guias-telefonicas\/<\/a>, <a href=\"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/355460-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/355460-2\/<\/a><\/span>\u00a0que desde <span style=\"color: #ff0000;\"><strong>UGT<\/strong><\/span> hemos defendido la inoportunidad de continuar con la financiaci\u00f3n de un servicio obsoleto y cada vez m\u00e1s infrautilizado, como es de los tel\u00e9fonos p\u00fablicos de pago.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De nuevo, estamos ante una decisi\u00f3n pol\u00edtica de dif\u00edcil explicaci\u00f3n y claramente en contra de una m\u00ednima eficiencia de recursos. A pesar de que el Ejecutivo reconoce que \u201cno se utilizan\u201d, se ha vuelto a prolongar su vigencia. La raz\u00f3n esgrimida<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"2\" data-mfn-post-scope=\"00000000000040e80000000000000000_496264\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-2\">2<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-2\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"2\"><a href=\"https:\/\/www.expansion.com\/empresas\/tecnologia\/2019\/12\/29\/5e0883a0468aeb146d8b4599.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.expansion.com\/empresas\/tecnologia\/2019\/12\/29\/5e0883a0468aeb146d8b4599.html<\/a><\/span> es un dictamen del Consejo de Estado de finales de 2018<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"3\" data-mfn-post-scope=\"00000000000040e80000000000000000_496264\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-3\">3<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-3\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"3\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=CE-D-2018-995\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=CE-D-2018-995<\/a><\/span>, en donde se manifestaba la conveniencia de dar fin a las cabinas a trav\u00e9s de una ley a tal efecto. O dicho de otro modo, eliminar del Servicio Universal las cabinas no podr\u00eda hacerse por la f\u00f3rmula del Real Decreto, sino a trav\u00e9s de una Ley General.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, y aunque en apariencia la explicaci\u00f3n puede ser de peso, desde <strong><span style=\"color: #ff0000;\">UGT<\/span> <\/strong>queremos aclarar la realidad que encierra este argumento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Consejo de Estado es un \u00f3rgano consultivo de m\u00e1ximo rango y entre sus funciones est\u00e1 la elaboraci\u00f3n de dict\u00e1menes. Un dictamen del Consejo de Estado es el \u00faltimo tr\u00e1mite consultivo para la elaboraci\u00f3n, por ejemplo, de un Real Decreto, que concluye la tramitaci\u00f3n del expediente<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"4\" data-mfn-post-scope=\"00000000000040e80000000000000000_496264\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-4\">4<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-4\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"4\"><a href=\"http:\/\/www.consejo-estado.es\/quehace.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.consejo-estado.es\/quehace.htm<\/a><\/span>. Pero estos dict\u00e1menes no son de obligado cumplimiento. De hecho, es m\u00e1s que usual que el Gobierno de turno \u201cse aparte\u201d de la opini\u00f3n del Consejo, haci\u00e9ndolo constar y continuando con su idea original.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El dictamen del Consejo para el caso que nos ocupa, explica, de forma pormenorizada, que eliminar el amparo de las cabinas del Servicio Universal mediante un Real Decreto choca con la inclusi\u00f3n de dicha cobertura en la Ley General de Telecomunicaciones de 2014, art\u00edculo 25.c)<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"5\" data-mfn-post-scope=\"00000000000040e80000000000000000_496264\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-5\">5<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-5\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"5\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/eli\/es\/l\/2014\/05\/09\/9\/con\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.boe.es\/eli\/es\/l\/2014\/05\/09\/9\/con<\/a><\/span>, una norma de \u00e1mbito superior, lo que podr\u00eda derivar en un recurso que anulase la derogaci\u00f3n perseguida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, aunque el Consejo de Estado indica que <em>\u201clos datos de baja demanda y coste creciente justifican una revisi\u00f3n de la oferta actual\u201d<\/em>, a rengl\u00f3n seguido afirma que <em>\u201clos poderes p\u00fablicos tienen el deber de garantizar un nivel de vida equiparable a todos los espa\u00f1oles con independencia del lugar en que residan\u201d<\/em>, aconsejando <em>\u201coptar, bien por establecer una oferta de tel\u00e9fonos p\u00fablicos de pago m\u00e1s reducida que la actual (como hace el art\u00edculo 32.1 del Reglamento de Servicio Universal), bien por limitar geogr\u00e1ficamente la prestaci\u00f3n del servicio a aquellos municipios que lo soliciten, cuando est\u00e9 justificado por la dificultad de acceso a la red de comunicaciones electr\u00f3nicas\u201d<\/em>. Es decir, propone no una derogaci\u00f3n completa, sino parcial, al objeto de <em>\u201cmantener la oferta de tel\u00e9fonos p\u00fablicos de pago en los municipios que tengan mayores dificultades de conexi\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No puede negarse que la idea es razonable y adecuada. De hecho, ser\u00eda una buena f\u00f3rmula de reorientar el servicio de cabinas, de forma progresiva, hacia donde realmente se necesite, hasta que consigamos que se dejen de necesitar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El dictamen acaba con un elocuente <em>\u201cV. E., no obstante, resolver\u00e1 lo que estime m\u00e1s acertado\u201d<\/em>, dirigido a la Ministra que presenta el Real Decreto, que confirma que la \u00faltima palabra la tiene el Ejecutivo gobernante. Sin embargo, y en contra de todo lo previsto y de antecedentes similares, a finales de 2018, el Gobierno se echa atr\u00e1s y decide prolongar un a\u00f1o m\u00e1s las cabinas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Llegamos a finales de 2019, y reutilizando el mismo argumento, el Ejecutivo en funciones prolonga esta cobertura \u00a1hasta 2023<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"6\" data-mfn-post-scope=\"00000000000040e80000000000000000_496264\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-6\">6<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-6\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"6\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2019-18780\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2019-18780<\/a><\/span>! Obviamente, si era discutible la prolongaci\u00f3n de 2018 a 2019, m\u00e1s lo es hasta 2023, aunque <em>\u201cdebe tenerse en cuenta el nuevo marco normativo de la Uni\u00f3n Europea en materia de comunicaciones electr\u00f3nicas instaurado a trav\u00e9s del denominado C\u00f3digo Europeo de las Comunicaciones Electr\u00f3nicas, aprobado por la Directiva 2018\/1972, de 11 de diciembre de 2018, del Parlamento Europeo y del Consejo, que debe ser traspuesto al ordenamiento jur\u00eddico nacional antes del 21 de diciembre de 2020\u201d,<\/em> lo que previsiblemente podr\u00e1 aprovecharse para que el Parlamento apruebe una nueva Ley General de Telecomunicaciones que modifique, sustancialmente, el actual Servicio Universal<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"7\" data-mfn-post-scope=\"00000000000040e80000000000000000_496264\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-7\">7<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000040e80000000000000000_496264-7\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"7\"><a href=\"https:\/\/www.adslzone.net\/2019\/12\/31\/acuerdo-gobierno-psoe-podemos-internet\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.adslzone.net\/2019\/12\/31\/acuerdo-gobierno-psoe-podemos-internet\/<\/a><\/span>.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: right;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">UGT<\/span> Comunicaciones<\/strong><\/h4>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Han sido muchas y reiteradas las veces\u00a0que desde UGT hemos defendido la inoportunidad de continuar con la financiaci\u00f3n de un servicio obsoleto y cada vez m\u00e1s infrautilizado, como es de los tel\u00e9fonos p\u00fablicos de pago. 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