{"id":499,"date":"2017-01-05T09:58:30","date_gmt":"2017-01-05T08:58:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ugtcom.h2301842.stratoserver.net\/wordpress\/wordpress\/?p=499"},"modified":"2017-06-27T09:01:38","modified_gmt":"2017-06-27T08:01:38","slug":"multazo-a-telefonica-por-incumplimiento-de-la-oba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/multazo-a-telefonica-por-incumplimiento-de-la-oba\/","title":{"rendered":"Multazo a Telef\u00f3nica por incumplimiento de la OBA"},"content":{"rendered":"

La CNMC ha impuesto una multa de cinco millones de euros por incumplimiento de la Oferta de Acceso al Bucle de Abonado (OBA[1]<\/a>), la oferta mayorista de servicios de acceso desagregado al bucle y banda ancha que proporciona Telef\u00f3nica a los operadores alternativos[2]<\/a>.<\/p>\n

El regulador considera que Telef\u00f3nica incurri\u00f3 en una pr\u00e1ctica muy grave al tipificar como \u201cfalsas aver\u00edas\u201d un elevado porcentaje de las incidencias que le trasladaban los operadores dentro del marco de la citada OBA.<\/p>\n

Cuando un cliente abre una aver\u00eda en una l\u00ednea explotada por un operador alternativo, pero alquilada a Telef\u00f3nica, se abre un procedimiento pautado en el que Telef\u00f3nica debe delimitar si se trata de una incidencia dentro de su responsabilidad mayorista o, en caso negativo, imputable a otras causas, como la propia red del operador alternativo o el equipo del cliente[3]<\/a>.<\/p>\n

\"multa_tde1\"<\/p>\n

Se consideran como \u201cfalsas aver\u00edas\u201d o \u201caver\u00edas inexistentes\u201d aquellos avisos de aver\u00eda en los cuales, una vez realizadas las pruebas necesarias de diagnosis por las partes, la causa de las mismas se localiza en la planta que constituye \u00e1mbito de responsabilidad del operador contratante de los servicios de Telef\u00f3nica, en sus equipos o en los de sus clientes directos, extremo que siempre debe estar justificado documentalmente por Telef\u00f3nica. La OBA considera tambi\u00e9n como \u201cfalsa aver\u00eda\u201d las comunicaciones de aver\u00edas en las que no haya constancia documental de su existencia en el circuito y aqu\u00e9llas en las que, tras las pruebas pertinentes, no se haya confirmado su ocurrencia real. No obstante, la OBA estipula expresamente que en ning\u00fan caso pueden tener consideraci\u00f3n de falsas aver\u00edas las siguientes:<\/p>\n

    \n
  1. Aquellas en las que no se pueda determinar la causa que motiv\u00f3 el aviso de aver\u00eda, bien por la complejidad de la misma o por haber desaparecido los s\u00edntomas que dieron lugar a \u00e9sta.<\/li>\n
  2. Aquellas en las que, tras las pruebas de diagnosis, Telef\u00f3nica no acredite documentalmente al operador que la causa de la aver\u00eda se encuentra en la red responsabilidad del operador, en sus equipos o en los de sus clientes directo.<\/li>\n<\/ol>\n

    Cuando un operador origina un aviso de aver\u00eda inexistente abona a Telef\u00f3nica una penalizaci\u00f3n de acuerdo con la lista de precios de la OBA. El precio vigente de dicha penalizaci\u00f3n en la actualidad es de 26,12 euros, para las falsas aver\u00edas relativas a todas las modalidades de acceso (desagregado, compartido e indirecto).<\/p>\n

    La CNMC, mientras analiza un denuncia de Orange y Vodafone sobre la gesti\u00f3n de las aver\u00edas y el mantenimiento de la red por parte de Telef\u00f3nica \u2013que acab\u00f3 archivada por acuerdo entre las partes[4]<\/a>, aunque la CNMC prosigui\u00f3 con la investigaci\u00f3n por su cuenta[5]<\/a>-, detecta un inusual imputaci\u00f3n indebida a los operadores de falsas aver\u00edas cuya causa no pudo ser determinada o no fue acreditada documentalmente por Telef\u00f3nica, tal y como estipula la OBA. Como consecuencia, el regulador incoa un procedimiento sancionador contra Telef\u00f3nica como presunto responsable directo de una infracci\u00f3n administrativa calificada como muy grave.<\/p>\n

    Durante la investigaci\u00f3n del caso se toma una muestra aleatoria de 100 falsas aver\u00edas de las m\u00e1s de 700.000 encontradas en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de octubre de 2015, excluyendo expresamente las correspondientes al periodo en el que se produjo la huelga de las empresas instaladoras (del 28 de marzo al 22 de junio de 2015).<\/p>\n

    Seg\u00fan la CNMC, el examen de esta muestra acredita un alto porcentaje de aver\u00edas incorrectamente imputadas como \u201cfalsas\u201d (entre el 53,8% y el 78,2% del total de falsas aver\u00edas identificadas por Telef\u00f3nica estar\u00edan mal imputadas), lo que le permite deducir que la problem\u00e1tica asociada a la gesti\u00f3n de falsas aver\u00edas est\u00e1 muy expandida, y puede haber supuesto p\u00e9rdidas para los operadores alternativos de varios millones de euros, adem\u00e1s de afectar a la imagen y credibilidad de estas empresas frente a sus clientes.<\/p>\n

    \"multa_tde2\"<\/p>\n

    Por todo ello, imputa a Telef\u00f3nica una multa de cinco millones de euros y la considera responsable directo de la comisi\u00f3n de una infracci\u00f3n muy\u00a0grave tipificada en el art\u00edculo 76.12 de la Ley General de Telecomunicaciones, al haber incumplido el apartado 1.6.10 de la Oferta del Bucle de Acceso al Bucle de Abonado.<\/p>\n

    Como siempre en estos casos, el regulador recuerda que Telef\u00f3nica podr\u00e1 interponer recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a partir del d\u00eda siguiente al de su notificaci\u00f3n, en caso de desacuerdo con la sanci\u00f3n[6]<\/a>.<\/p>\n

    Como cab\u00eda prever, Telef\u00f3nica, en un comunicado de prensa[7]<\/a>, avisa de que recurrir\u00e1 esta sanci\u00f3n ante los Tribunales, a\u00f1adiendo que no est\u00e1 incumpliendo las obligaciones que le impone la OBA en relaci\u00f3n al tratamiento de las aver\u00edas \u201cni puede deducirse tal cosa de los hechos expuestos en la resoluci\u00f3n\u201d<\/em>. Seg\u00fan Telef\u00f3nica, \u201cla CNMC toma como muestra un centenar de las llamadas \u2018falsas aver\u00edas\u2019 sobre un total de 700.000, un porcentaje \u00ednfimo del 0,014%, que evidentemente es insuficiente para extrapolar resultados\u201d<\/em>, a\u00f1adiendo que Telef\u00f3nica \u201ces una referencia europea en la prestaci\u00f3n de servicios mayoristas al resto de operadores del mercado\u201d<\/em>.<\/p>\n

     <\/p>\n

    [1]<\/a> www.cnmc.es\/Portals\/0\/Ficheros\/Telecomunicaciones\/Regulacion_sector\/ofertas_mayoristas\/OBA\/201502_Texto_OBA_enero_2015.pdf<\/a><\/p>\n

    [2]<\/a> https:\/\/www.cnmc.es\/2017-01-04-la-cnmc-sanciona-telefonica-de-espana-sau-con-cinco-millones-de-euros-353529<\/a><\/p>\n

    [3]<\/a> https:\/\/www.cnmc.es\/expedientes\/sncdtsa01615<\/a><\/p>\n

    [4]<\/a> https:\/\/www.cnmc.es\/es-es\/TelecomunicacionesySAudiovisuales\/ResolucionesTelecomunicacionesyAudiovisuales\/detalle.aspx?idRow=48180<\/a><\/p>\n

    [5]<\/a> http:\/\/http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/turnos-telyco.jpg\/noticia\/expediente-sancionador-a-telefonica-por-la-duracion-de-sus-averias-id-51791.htm<\/a><\/p>\n

    [6]<\/a> http:\/\/comunicaciones.smcugt.org\/noticia\/los-tribunales-condenan-a-la-cnmc-a-devolver-tres-multas-impuestas-a-telefonica-id-43547.htm<\/a><\/p>\n

    [7]<\/a> http:\/\/www.expansion.com\/empresas\/banca\/2017\/01\/04\/586cbac2268e3e85178b4620.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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