{"id":603899,"date":"2020-06-22T07:00:42","date_gmt":"2020-06-22T06:00:42","guid":{"rendered":"http:\/\/ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/?p=603899"},"modified":"2020-06-17T10:00:29","modified_gmt":"2020-06-17T09:00:29","slug":"asi-se-financiara-el-servicio-universal-de-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ugtcomunicaciones.es\/wordpress\/asi-se-financiara-el-servicio-universal-de-2016\/","title":{"rendered":"As\u00ed se financiar\u00e1 el Servicio Universal de 2016"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El Servicio Universal de Telecomunicaciones<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"1\" data-mfn-post-scope=\"00000000000041470000000000000000_603899\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-1\">1<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-1\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"1\"><em>\u201cse entiende por servicio universal el conjunto definido de servicios cuya prestaci\u00f3n se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica, con una calidad determinada y a un precio asequible\u201d<\/em><\/span>, creado en 1998 al calor de la liberalizaci\u00f3n de los mercados de comunicaciones, segu\u00eda un proceso dividido en dos partes para determinar su coste y quienes estaban obligados a sufragarlo: una primera, en la que la actual CNMC, o la extinta CMT, calculaban cual era el coste que soportaba Telef\u00f3nica por prestar los conceptos incluidos en el alcance del Servicio Universal (servicio telef\u00f3nico fijo, abono social, cabinas, ayudas a discapacitados y gu\u00edas telef\u00f3nicas, en un principio, a las que se a\u00f1adi\u00f3 la conexi\u00f3n a Internet a 1 Mbps desde 2012 y se eliminaron la de gu\u00edas telef\u00f3nicas y recientemente el de cabinas). Una vez obtenido este coste, sufragado en un inicio \u00edntegramente por Telef\u00f3nica, y que se conoce en el argot como <em>coste neto<\/em>, el regulador deb\u00eda evaluar la existencia de una carga injustificada para Telef\u00f3nica como consecuencia de la obligaci\u00f3n de prestar dicho servicio universal. Finalizado dicha parte, la CNMC determinaba qu\u00e9 operadores est\u00e1n obligados a financiar el coste del Servicio Universal\u00a0y en qu\u00e9 proporci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hasta el ejercicio 2013 completo, la CNMC obligaba a repartir el coste neto entre cuatro operadores (Telef\u00f3nica de Espa\u00f1a, Telef\u00f3nica M\u00f3viles, Vodafone y Orange), eximiendo al resto de competidores de participar en este proceso. Su argumento era, b\u00e1sicamente, que \u201c<em>\u201c<\/em><em>hasta la fecha, siempre se ha podido observar que los cuatro primeros operadores en t\u00e9rminos de ingresos del mercado de comunicaciones electr\u00f3nicas detentaban en su conjunto m\u00e1s del 80% de los ingresos declarados del mercado en cada ejercicio\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2014 se produce una novedad muy relevante: entra en vigor en nueva Ley General de Telecomunicaciones el 10 de mayo (Ley 9\/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones). As\u00ed, tal y como estipula el art\u00edculo 27.2 de dicha Ley, el reparto debe incluir a <em>\u201caquellos operadores que obtengan por la explotaci\u00f3n de redes o la prestaci\u00f3n de servicios de comunicaciones electr\u00f3nicas unos ingresos brutos de explotaci\u00f3n anuales superiores a 100 millones de euros\u201d<\/em>. Dicho de otro modo, ya no se puede seguir un criterio de cuota de mercado, como hac\u00eda la CNMC, sino de ingresos brutos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De este modo, una vez determinado el coste neto del a\u00f1o 2016 (16,79 millones de euros, el m\u00e1s bajo de la historia<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"2\" data-mfn-post-scope=\"00000000000041470000000000000000_603899\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-2\">2<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-2\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"2\"><a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/node\/373355\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.cnmc.es\/node\/373355<\/a><\/span>), la CNMC reparte este coste entre muchos m\u00e1s operadores que los 4 habituales. En este caso<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"3\" data-mfn-post-scope=\"00000000000041470000000000000000_603899\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-3\">3<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-3\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"3\"><a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/2770215_0.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/2770215_0.pdf<\/a><\/span>, hablamos de<sup class=\"modern-footnotes-footnote \" data-mfn=\"4\" data-mfn-post-scope=\"00000000000041470000000000000000_603899\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-4\">4<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000041470000000000000000_603899-4\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"4\"><a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/prensa\/financiacion-servicio-universal-telecos-2016-20191212\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.cnmc.es\/prensa\/financiacion-servicio-universal-telecos-2016-20191212<\/a><\/span>: Con esta decisi\u00f3n, se continua con la tendencia de a\u00f1os anteriores, con un coste neto a la baja en cada ejercicio y un -2,21% interanual:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>UGT<\/strong> <strong>Comunicaciones<\/strong> ha rechazado en m\u00faltiples ocasiones que Movistar, Vodafone y Orange abonasen en exclusiva el coste del Servicio Universal, pero tampoco es nuestro objetivo que dicho coste siga la norma de \u201cdesvestir a un santo para vestir a otro\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>En cada ejercicio UGT<\/strong><strong> advierte que el Servicio Universal es una herramienta c\u00edvica, una red social de protecci\u00f3n, creada para generar equidad <\/strong><strong>y evitar exclusiones. Y aun entendiendo que el uso del Fondo del Servicio Universal es \u201c<em>asumir el coste y la financiaci\u00f3n del Servicio Universal<\/em>\u201d, no es descabellado decir que <\/strong><u>esta inyecci\u00f3n econ\u00f3mica debe repercutir en un crecimiento sostenido del empleo y, conjuntamente, en una paulatina mejora de la calidad por parte del operador prestador del servicio y en mejoras en la accesibilidad de los colectivos m\u00e1s desfavorecidos de la sociedad<\/u><strong>.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por tanto, y desde nuestro punto de vista, <strong>la financiaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico de este calado deber\u00eda ser competencia exclusiva del Estado<\/strong>.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: right;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">UGT<\/span> Comunicaciones<\/strong><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Servicio Universal de Telecomunicaciones, creado en 1998 al calor de la liberalizaci\u00f3n de los mercados de comunicaciones, segu\u00eda un proceso dividido en dos partes para determinar su coste y quienes estaban obligados a sufragarlo: una primera, en la que la actual CNMC, o la extinta CMT, calculaban cual era el coste que soportaba Telef\u00f3nica [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":272930,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,12],"tags":[],"class_list":["post-603899","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mercado-comunicaciones","category-regulacion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.3 (Yoast SEO v27.4) - 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